EVALUACIONES PARTICIPATIVAS EN POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL APRENDIZAJE EN GOBIERNOS SUBNACIONALES: CASOS DE JALISCO Y ZACATECAS (2019-2021)

Resumen

Esta investigación aborda dos casos de estudio de las evaluaciones participativas realizadas en Jalisco y Zacatecas, específicamente a los programas “Mi pasaje” y “Modelo para la Igualdad entre Mujeres y Hombres” respectivamente. La importancia de estos casos radica en ser los primeros ejercicios de evaluación que rompen con las metodologías tradicionales del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), apuntando a metodologías cualitativas como es la evaluación participativa. Cabe señalar que son prácticas impulsadas desde los propios gobiernos subnacionales, y para el caso de Jalisco son producto de la coordinación con agentes internacionales. El proceso metodológico de la evaluación se concibe bajo una visión hipotético-deductiva, el enfoque es mixto con mayor orientación a un análisis cualitativo, haciendo uso de técnicas como: trabajo documental y bibliográfico mediante el análisis de contenido, entrevistas semiestructuradas y cuestionarios. La significación de estas evaluaciones se expresa en ofrecer una nueva visión la cual impulsa la participación de los actores, asimismo propicia un mejor uso de la evaluación, por tanto, los hallazgos más relevantes son que las evaluaciones participativas generan aprendizajes del proceso significativos para el ciclo de la política pública que sirven como precedentes para la mejora pública en los gobiernos subnacionales, tomando en consideración que se requieren fortalecer capacidades institucionales, de los funcionarios públicos y del equipo evaluador para que el aprendizaje sea transferido de una organización a otra para diseñar, implementar y evaluar participativamente.